这会是房地产行业下半年的一个猛招吗？
对赣州会不会有影响？
7月21日，国常会审议通过了《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》。
推进超大特大城市的城中村改造，这是要启动新一轮棚改了吗？
网上许多楼市评论大V对此各种解读，蠢蠢欲动，认为这是针对房地产行业出的一个大猛招。
熟悉房地产的朋友应该知道，早在2015年，国家曾积极推进棚改货币化安置，于是三四线城市开启了一波棚改大浪潮。
由于货币补偿，棚改直接激活了商品房销售环节，顺利解决了当年房地产库存高企和经济下行的问题，也助推了许多城市的房价快速上涨。
所以难怪大家会对这次的指导意见表现出如此的热情，纷纷揣测今年下半年是否会又一次迎来新一轮棚改。
事实上，这一次可能会让很多人的愿望落空，2015年的大规模棚改很难重演。
首先，《意见》只提到了超大特大城市，并未强调全国推行，政策直接影响的范围目前来看是有限的。
根据第七次全国人口普查数据：
中国目前有7个超大城市，分别为上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津；
14个特大城市，包括武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连。
也就是说这次的政策将先围绕着这些城市展开。
另外，这里提到的城中村改造和我们通常认为的棚改还是有一些不同之处。
一般来说城中村改造属于城市更新的一项内容，覆盖的面更小更精准。
而棚户区改造则是政府为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件而推出的一项民心工程，范围和规模受的限制都更小。
并且城中村改造的方式具有多样化特征，并不意味着一定是以拆迁的方式推进，这点很重要。
当然，在过去十几年间，城市住房更新仍以拆迁为主。只是新时期下，是否会有新要求新思路呢？需要再观察。
毕竟早在2020年，住建部就明确表示，未来的城市规划要摒弃急功近利和大拆大建。
而2021年在《关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知》又提出，避免过度房地产化的开发建设方式，严控大规模拆除、大规模增建、大规模搬迁。
本月7日，住建部再次下发《关于扎实有序推进城市更新工作的通知》，内容中提到了坚持“留改拆”并举、以保留利用提升为主，鼓励小规模、渐进式有机更新和微改造，防止大拆大建。
对于城中村改造，反复提到了要防止大拆大建，说明对于下一阶段的政策拟定，各级政府仍保持谨慎。
所以大规模棚改很难重演，2015年棚改模式也无法复制。
不过我们也无需对政策过度悲观，今年面临的经济形势是复杂多变的，救市也需要通盘考虑，应给予政策更多理解。
不管怎么说，还是要坚信官方会有足够的智慧来解决房地产业面临的困难和问题。
据第七次人口普查统计，2020年中国住房总量517.2亿㎡，住房总间数14.9亿间。
在这些存量住房中，20年以上房龄结构住房占比高达35%，设施普遍简陋陈旧。
未来我国要实现17万个20年及以上的老城小区改造任务，旧城改造有可能成为拉动楼市成交和经济增长的新蓝海。
城市更新既能改善人居环境，又能拉动经济增长甚至稳定楼市。
搞好了，就是一个闭环。
所以应当把握好因城施策、一城一策的精髓，把城市更新工作抓好。
根据自己的情况拟出符合本城市经济发展特点的不同政策，可以考虑有轻重缓急之分。
近期《广州日报》刊登了一篇名为《审批全流程优化 城中村改造提速》的文章。
文章指出：今年，广州强力推进中心城区城中村改造，坚持“拆、治、兴”并举，推进127个城中村改造项目，力争完成2000亿元城市更新固定资产投资目标。
不知是否一子落带动满盘活？城中村改造能否在促进城市品质提升、城市能级跃升的同时也为楼市稳定带来积极影响？
再看赣州，其实今年上半年春节行情之后的3月份开始，赣州楼市呈现出了下滑趋势，市场再次疲软。
许多楼盘都面临了上客率不高的窘境。
为了应对形势上的突然变化，相关部门也做了许多积极的应对与讨论，其中不乏有棚改方面的声音。
当时市场内一度有传闻说赣州或将启动新一轮棚改，并且极有可能以发放房票的形式启动。
这着实让各大评论区热闹了一把。
不过消息最终只是停留在了传闻层面，至少到目前为止，赣州中心城区的各项棚改工作尚无房票政策落地。
反倒是崇义，一个常住人口不足18万人的小县城，率先迈出了一步。
今年5月份，《崇义县2023年棚改攻坚行动征地补偿安置方案》在该县正式出台。
该方案提到了安置补偿方式采取货币安置和产权调换安置两种方式，二者选其一。
还明确提到了本次棚改货币安置以房票形式发放。
如今时间已经过去两个多月，崇义的棚改工作取得了重大进展。
同时房票政策也在该县楼市去库存方面发挥出了积极的作用，商品房新房成交量同比大幅提升。
为什么这次推出房票的会是崇义县而不是赣州中心城区呢？
显然和楼市面临的困难程度有着一定的关系。
一方面反映出崇义楼市去化的困难已经超乎想象，另一方面也反映出赣州的楼市销售数据也许并没有想象中那么糟糕吧。
结语：
不要期望会有第二次大棚改来救楼市，但在市场供需双双疲弱的情况下，城中村改造既能创造出质量较高的有效供应，也能带动楼市有效需求，确实可以是一项保持房地产行业稳定的重要抓手。
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