蓉江新区三年大变样·城市规划篇

编者按：赣州蓉江新区于2017年5月16日正式揭牌，三年多来，在市委、市政府的坚强领导下，蓉江新区紧紧围绕“一区四中心”功能定位和“一年打基础、三年大变样、五年成规模”的发展目标，坚持科学规划，突出打好六大攻坚战，统筹推进十项重点工作，“三年大变样”目标任务基本实现，一座现代时尚、生态智慧、宜居宜业的活力新城面纱正逐渐揭开。本号今起推出《三年大变样》专栏，全面展示蓉江新区三年建设发展成果，敬请关注。

岁月无声，行进有痕；城市建设，规划先行。

赣州蓉江新区组建以来，区党工委、管委会坚持市委、市政府高标准、高品位建设蓉江新区的决策部署，立足顶层设计，不断解放思想，勇于攻坚克难，强力推进城乡规划实施落地，为城市建设发展明确了前进的方向。

民生为本 本固城兴

2020年3月14日上午，赣州蓉江新区惠民医院、赣南师范大学附属蓉江中学、平安蓉江建设项目、白鹭湖公园4大民生项目集中开工，吹响了新一轮民生事业建设发展的“集结号”。仅本年度，蓉江新区就安排民生实事28件，67个子项目，总投资近170亿元，年度计划投资约31亿元。

民生事业发展热浪滚滚，传递出蓉江新区着眼于打基础、抓项目、惠民生的坚强决心；大力实施民生事业规划建设，又不断为高标准高品位建设蓉江新区赋能增效。“一座城市的温度，最能集中通过其民生事业发展水平体现。”区自然资源分局副局长钟贵介绍，蓉江新区党工委、管委会始终把提升民生服务能力摆在规划发展的首位。

三年来，蓉江新区已规划建设了设施一流、功能完备师大附中、赣州中学蓉江分校、金色春城小学（师大附小）等7所中小学校，5所幼儿园，已建成三所小学新增学位4320个。不断探索合作办学新模式，完善教育事业软硬件，推进中心城区义务教育学校建设和薄弱学校改造，着力解决“入园难、入园贵”问题，努力用启蒙的灯塔照亮了新区子弟求学的道路，让城郊学子也能享有公平而高质量的教育。

民生无小事，蓉江新区按照建设标准不低于普通商品住宅的要求，高品质规划建设了温馨家园、蓉江花园两大棚改安置房，共计18 个地块，总占地面积1410亩、建筑面积308万平方米、18734套住宅，现基本建成130万平方米，8361套。通过精细化设计、打造高品质公共配套设施、引入知名物业企业、搭建智慧社区系统等措施，让返迁安置群众真正过上了高品质的生活。

悠悠万事，民生为本。三年来，蓉江新区将老百姓真正关心的事融入城市目标和定位中，做贴近老百姓的规划、有温度的规划。随着一批又一批学校、医院、公园、公共停车场、农贸市场等公共设施的建成投用，蓉江新区用实实在在的成果交出了一份厚重的民生答卷。

生态优先 提升内涵

“整个新区就像个大花园，既精致又有格调，走到哪里都是美景。”尽管“五一”假期已经结束，行走在蓉江新区城市起步区的公园、道路上，依然可以遇见不少“慕名”前来观光的市民，他们也毫不吝啬对蓉江新区规划建设成效点赞。

“生态景观规划，是蓉江新区最先明确的三大专项规划之一。”区自然资源分局副局长钟贵介绍说，如今深受市民好评的绿化生态景观，源自蓉江新区规划之初的多轮“激辩”。

得益于境内“三江交汇、四水连江”的山水特色，蓉江新区拥有蜿蜒曲折的滨水岸线；湿热的气候和复杂的地形又造就了这里水塘密布、绿树成荫、果园万亩的独特优势。

然而，最初的的绿化生态景观规划提交时，却与城市设计、路网交通等规划发生冲突。“负责规划设计的几家单位之间分歧很大，那段时间，区党工委、管委会每天都要专门讨论研究。”回想起那段经历，钟贵记忆犹新。

每一部规划，都饱含着群众殷切的期望；每一张蓝图，都渗透着决策者的豪情。在一轮又一轮的辩论中，“生态优先”的发展理念变得越来越清晰。“为了突出宜居、宜业、宜游的优良生态环境，其他几个领域作出了不同程度的让步。”钟贵说。

最终，随着《赣州蓉江新区绿化生态景观规划》的敲定，蓉江新区立足生态资源禀赋，完整保留境内名木古树，回应山水地形走势，形成了“一廊五脉、七星多园”的生态景观格局和“300米见绿、500米入园”的绿地系统设计。

交通先行 完善功能

“新时代大道通车后，我们开车进出市区方便多了，开车行驶在这条路上，两边清爽美观、赏心悦目。”5月1日，作为新时代大道正式通车后首批驾车体验的市民，叶小刚脸上洋溢着欣喜。当天通车的新时代大道，是蓉江新区交通基础设施快速完善的一个缩影。

凡事预则立，不预则废。蓉江新区甫一成立，便明确了“交通先行”的规划建设理念。依据《赣州蓉江新区干路网交通组织规划》，2017年来，全区已开工新建道路193.761公里，仅起步区26平方公里内就有64.098公里。“规划建设便捷性更高、可达性更强的路网体系，可以让城市功能布局更加合理。”钟贵说。

凭借四通八达的路网，蓉江新区在5条道路中规划了长约37.9公里的地下综合管廊，并在全市率先开工建设蓉江一路城市地下综合管廊。同时，通过海绵城市规划建设，充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统作用，让雨水自然渗透、就地消纳，避免城市内涝。

随之而来的还有返迁房、棚改房和保障房建设，以及高标准、高品位打造的一批公园、学校、医院、公厕、停车场、农贸市场等公共配套服务设施。依托智慧城市建设，蓉江新区城市功能日臻完善，群众生活日益便利。

交通路网的延展，记录着城市开拓进取的每一步。当人们转身回望，但见蓉江新区“五横六纵”主干路网纵横如练，“三横两纵”快速路网凌空飞架，多条远景轨道交通呼之欲出......一座流动的城市新区，正向我们展示着“未来之城”的魅力。

产业兴城 彰显特色

机械臂从光盘匣中自动抓取出蓝光盘，将其快速推入光驱阵列，RAID立即开始读写数据......走进全省一流、全市最大的数据存储和运算园区——赣南数据湖示范中心，高速运转的蓝光存储机柜令人印象深刻。

“将不常用的'冷数据'存入蓝光盘，常用的'热数据'存入存储硬盘，有需要时能够进行'冷''热'数据快速转换和运算。”赣南数据湖示范中心项目负责人熊建华介绍，蓝光存储和“‘冷''热'数据”快速转换技术，就是该中心跻身一流数据存储和运算技术“俱乐部”的“秘密”。

区域一流、行业领先，正逐步成为蓉江新区产业经济的标签。云创智谷新经济产业园、516双创产业园、启迪科技城、富力现代城、中书文谷......越来越多的业界娇子在蓉江新区“落地生根”，而每一个产业项目背后，也凝聚着全区产业规划的智慧。

三年多来，蓉江新区围绕“一区四中心”定位，立足驻区高校、科研和人才资源，扬优乘势推进现代服务轴和科教创新轴建设，打造引领赣州发展的重要增长极。

在产业轮廓逐步成形的过程中，蓉江新区邀请国内顶级规划编制机构，将城市设计等规划充分纳入控制性详细规划，加强对城市空间立体性、平面协调性、风貌整体性的管控，实现产业发展和城市形态的辩证统一。“搭建产业‘四梁八柱’，布局城市张弛有度，稳步推进产城融合，自能彰显城市特色，擦亮城市名片。”

统筹一体 振兴乡村

初夏时节，暖风拂面。漫步蓉江新区南部村庄，一条条平整清爽的乡间道路、一栋栋漂亮精致的农民新居、一座座景美人和的秀美乡村映入眼帘......城乡融合共进的景象已成为蓉江新区一道靓丽风景。

“蓉江新区秉承‘城乡一体’发展理念，坚定规划‘一支笔’，统筹城乡‘一盘棋’，因地制宜推进乡村振兴。”钟贵介绍，三年多来，赣州蓉江新区以乡村振兴为目标，大力推动城乡一体化发展，完成了南部村庄全域规划及9个村的建设规划，潭东镇、潭口镇等城郊镇村规划纳入统一管理。

京九铁路沿东西方向横贯蓉江新区，铁路以北为城市规划区，铁路以南为村庄区域。统筹城乡一体发展，首先就需要打通城乡交通阻隔。为此，蓉江新区完成了生态路双孔预制箱涵下穿铁路等工程，并规划建设总长约137公里的“一环三纵”农村主干路网和农村公路。

农村道路交通建设日新月异，有力助推了蓉江新区脱贫攻坚和乡村振兴“换档升级”。花卉苗木、大棚蔬菜、特色种养等现代农业产业风生水起，自来水、天然气等进村入户稳步推进，“厕所革命”、农村公交、人居环境整治提升着村民们的生活质量......截至2020年4月底，全区建档立卡贫困户2882户、9710人中已脱贫2791户、9481人，贫困发生率下降至0.21%。

拍摄者 钟林传

乡镇，是统筹城乡一体化发展的关键节点。以潭口新型城镇化示范镇建设为契机，蓉江新区坚持规划为引领，围绕产业培育、功能完善、品质提升，突出惠民生、补短板，努力推广打造产业兴旺、生态宜居、乡风文明、城乡统筹发展的乡村振兴样板。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。站在“三年大变样”基本实现的新起点上，蓉江新区干部群众激情满怀，接续投入到“五年成规模”的新征程中。如何在“一张白纸”上描绘出一座现代时尚、生态智慧、宜居宜业的活力新区？想必，答案就在奋斗者们坚毅前行的身影里。

来源：蓉江新区发布